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吉林省村委会计划生育工作管理和服务规范(试行)

吉林省村委会计划生育工作管理和服务规范(试行)

发布日期:2017-05-05??? 作者:??? 来源:??? 字体:[]?[]?[]???保护视力色:???????

吉林省村委会计划生育工作管理和服务规范(试行)?
一、总则

  第一条为了加强村级计划生育工作,形成“县领导、乡负责、村自治、组配合、户落实、人人参与”的基层计划生育工作格局,提高计划生育管理和服务水平,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》、《吉林省人口与计划生育条例》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》等有关规定,结合本省实际,制定本规范。

  第二条村党支部和村委会要把计划生育作为一项重要工作,根据上级部署,结合本村实际情况,采取有效措施,保证计划生育工作任务的完成。

  第三条村党支部书记和村委会主任是本村计划生育工作的第一责任人。村党支部委员和村委会成员不但要带头实行计划生育,还要认真做好群众的思想教育工作,启发群众自觉实行计划生育。

  第四条村要成立计划生育委员会,全面负责本村的计划生育工作,协调各方面力量,把做好计划生育工作与加强基层组织建设相结合,与精神文明建设相结合,与建设社会主义新农村相结合,与发展村集体经济相结合,与分配集体福利、宅基地、调整责任田、扶贫相结合,与保护儿童、妇女、老年人权益相结合,充分利用本村优势,制定落实计划生育家庭奖励优惠规定。

  第五条村委会和村民小组各设一名专(兼)职计划生育工作人员。村计划生育工作人员实行“县聘、乡管、村用”制度;村民小组计划生育工作人员,由村计划生育委员会任命。村计划生育工作人员报酬不得低于村民委员会主要负责人报酬的70%;村民小组计划生育工作人员补贴不少于300元。

  第六条村计划生育委员会工作职责:

  (一)做好人口和计划生育宣传教育工作,解答群众的政策咨询,做好计划生育对象说服、动员和思想教育工作。

  (二)掌握育龄群众结婚、怀孕、生育、避孕节育、生殖健康和外出等动态情况,并按时上报。

  (三)按时组织已婚育龄妇女参加查环、查孕,落实节育措施和补救措施。

  (四)督促、帮助村民办理《独生子女父母光荣证》、生育或者再生育证明、《流动人口婚育证明》(以下简称《婚育证明》)和计划生育奖励优惠等有关手续和证件。

  (五)负责农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的调查审议、信息变动和公示申报工作。

  (六)协助乡(镇)人民政府或者县(市、区)计划生育局征收社会抚养费。

  (七)按要求与重点管理的育龄夫妻签订计划生育协议。

  第七条村党支部委员、村委委员、村民小组长、村和村民小组计划生育专(兼)职工作人员至少每年参加一次计划生育业务培训。

二、宣传教育工作

  第八条利用有线广播、各种群众集会和民间文化活动等形式开展人口和计划生育宣传。

  第九条有条件的地方在村委会设立固定的人口和计划生育宣传栏,并指定专人管理,定期更新内容。在村范围内道路两旁设人口和计划生育宣传标语、宣传画。不得有与法律、法规、政策相抵触的宣传内容。

  第十条开展人口和计划生育基础知识教育。

  (一)村应有人口学校,有条件的村应购置生产、生活、生育等方面的图书和音像资料,群众免费阅读。

  (二)人口学校应组织开展孕产期、育儿期和更年期保健培训工作。

  (三)组织本村新婚夫妻参加乡(镇)人口学校培训。

  (四)协助本村中小学校开展人口国情教育。

  第十一条做好人口和计划生育宣传品的入户工作,组织开展人口和计划生育知识竞赛、学习等活动。

三、政策法规工作

  第十二条认真贯彻落实国家、省人口和计划生育法律、法规和政策,结合本村实际,通过民主形式制定《村民计划生育自治章程》,并报乡(镇)人民政府备案。

  第十三条建立计划生育村务公开制度和监督、举报制度。

  村委会应在便于群众观看的地方设立固定的计划生育公开栏,公开栏的主要内容应包括:

  (一)生育政策、社会抚养费征收标准。

  (二)当年按政策规定可再生育一个子女的夫妻名单。

  (三)当年生育的夫妻名单,所生孩次、性别。

  (四)当年应落实避孕节育措施夫妻名单。

  (五)应征收社会抚养费对象、征收理由、应征金额、已征金额等。

  (六)县、乡两级计生部门举报电话、举报奖励办法等。

  上述公开内容,应经村务公开监督小组审查同意,要及时更新;不得有侵犯公民隐私权的内容。

  第十四条帮助已婚育龄夫妻办理计划生育证件,出具有关证明。

  (一)指导符合再生育政策的夫妻填写申报表,核实情况,加盖村委会公章,送乡(镇)计生办或者社会事务管理办公室审核。

  (二)为外出人员免费办理《婚育证明》。在乡(镇)办理的,村应为申请人出具有关证明;在村办理的,要核准情况,及时办理。需要申请人

  (三)建立流动人口信息登记制度,及时掌握流动人口婚育变动情况。根据本地情况,坚持公民权利与义务相统一的原则,与流动人口育龄妇女签订计划生育合同。

  (四)将上级审批的再生育证明发给申请人;对不符合生育条件,上级未批准的,向申请人说明情况。

  第十五条做好农村部分计划生育家庭奖励扶助对象的入户调查登记、核实工作;组织计划生育协会理事会评议、村委会审议和村民代表大会通过,以及公示工作。

  第十六条协助乡(镇、街)或者县(市、区)计生局征收社会抚养费。

四、技术服务工作

  第十七条按照有关规定及时动员、组织育龄妇女到计划生育服务机构落实节育措施或者补救措施。

  第十八条实行避孕方法的知情选择。向育龄妇女宣传三种以上常用避孕方法。动员已生育一个子女的育龄妇女在生育后90天内(剖宫产半年内)首选宫内节育器,已生育两个以上子女的,在生育后90天内(剖宫产术同时),动员首选结扎措施。

  第十九条建立已婚育龄妇女定期孕情检查制度。对已生育一个男孩或者两个孩子以上未结扎的已婚育龄妇女查环查孕。孕情检查的具体时间应相对固定,并让群众普遍知晓;结合孕情检查为本村育龄妇女建立生殖健康档案,并协助提供有关服务。

  第二十条村应设立计划生育服务室(可与村卫生室合设)。

  服务室应有妇检床、避孕药具专柜和适应开展一般保健工作的简易器械、药品和设备。

  第二十一条村计划生育技术服务任务是:

  (一)宣传人口和计划生育的方针、政策、避孕节育、优生优育和生殖健康科学知识。

  (二)密切联系育龄群众,掌握其生育、节育、不育、避孕和生殖健康情况,并按时上报。

  (三)协同乡(镇)服务站组织已婚育龄妇女进行孕情检查及生殖保健工作,发现脱环或者违法怀孕等情况要及时上报。

  (四)负责避孕药具发放、效果随访,做到服务上门,方便群众。

  (五)按规定做好避孕节育术后对象的随访工作。

  (六)对符合规定可生育的孕妇进行随访、追踪,制止非医学需要选择性别中止妊娠;掌握新生婴儿性别并如实、按时填报。

五、人口统计、档案管理工作

  第二十二条每月2日前(年末在12月26日前)将上月结婚、生育、避孕节育等方面变更情况,通过变更单或者报告单的形式上报乡(镇)计生办或者社会事务管理办公室。育龄妇女卡每月变更一次。

  第二十三条建立统计、档案和其它有关资料保管制度。

  (一)统计资料、档案资料和各类登记表应长期保管。

  (二)每年度的报告单或者信息变更单应按顺序装订成册;药具储存登记卡应按品种、时间顺序装订成册。

  (三)村应设立资料专用保管柜,并由村计划生育专(兼)职工作人员保管。

  第二十四条已实现微机管理的村,可取消育龄妇女卡、报告单,只保留人口和育龄妇女信息变更单。并按省人口计生委的有关规定,并建立健全微机管理制度。

  第二十五条配合上级做好各种统计质量调查、责任制执行情况的考核工作等。

六、附则

  二十六条本规范各项规定的执行与落实情况是平时和年终计划生育目标管理责任制考核的主要内容。检查、考核指标、标准参考本规范制定。

  第二十七条本规范由省人口和计划生育委员会负责解释,以前有关规定与本规范不一致的,以本规范规定为准。

  第二十八条本规范自印发之日起施行。